Allo stato attuale dell’evoluzione normativa e giurisprudenziale in tema di affidamenti dei servizi pubblici, la scelta tra affidamento in house e affidamento tramite gara pubblica non può dirsi pienamente alternativa per quanto riguarda i servizi cosiddetti strumentali: sia la normativa sia la giurisprudenza sono esplicite nell’affermare l’obbligo di acquisire sul mercato i beni e i servizi strumentali, salvo deroghe espresse. In concreto, come si vedrà nel corso dell'articolo, la normativa nazionale tende a privilegiare il principio di concorrenza rispetto al principio della libertà di auto organizzazione delle amministrazioni aggiudicatrici.
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