Appalti, come garantire la sicurezza

Lo sviluppo dei contratti di appalto, d’opera e di somministrazione ha mostrato la necessità di una più efficace regolamentazione dei rapporti fra committente e appaltatore, non solo circa la correttezza di forma e di sostanza - così come imposti dal codice civile, da specifica normativa amministrativa e ancora con il più recente Testo unico degli appalti pubblici - ma anche in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro. È così, infatti, che con il D.Lgs. n. 81/2008 e successive modificazione e integrazioni, il legislatore ha introdotto e tracciato gli adempimenti per la tutela della salute e sicurezza in caso di affidamento di lavori, servizi e forniture tramite misure tecniche, misure procedurali e misure organizzative (artt. 26, 100). Il documento unico di valutazione dei rischi da interferenza, noto agli operatori come Duvri, rappresenta, in analogia al Piano di sicurezza e coordinamento previsto per i contratti dei lavori edili e impiantistici, riferimento certo e procedurale delle azioni di valutazione e cooperazione dei vari soggetti coinvolti dal rapporto contrattuale. Elementi imprescindibili della sicurezza nei luoghi di lavoro in disponibilità giuridica sono divenuti l’affidamento delle forniture a imprese e lavoratori autonomi in possesso di idoneità tecnica e professionale, la giusta e opportuna informativa sui rischi specifici e interferenziali presenti e prevedibili, il tempestivo coordinamento fra ospedale e fornitori, l’individuazione di ruoli e responsabilità con compiti effettivi.