La misura prevista dal comma 6 dell'articolo 206-bis, D.Lgs. n. 152/2006 è finalizzata, in ultima analisi, a garantire l'attuazione delle norme di cui alla parte quarta del testo unico ambientale
Il comma 6 dell'articolo 206-bis, D.Lgs. n. 152/2006 prevede che il Conai insieme ad altri consorzi più altri soggetti debbano contribuire all'onere derivante dall’esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo sul ciclo dei rifiuti esercitate dal ministero dell'Ambiente allo scopo di garantire l'attuazione delle norme di cui alla parte quarta del testo unico ambientale.
Con il decreto del ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare 12 dicembre 2017 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 21 febbraio 2018, n. 43) è stata fissata la ripartizione del contributo dovuto per l'anno 2016 tra i soggetti indicati nell'allegato 1 al decreto stesso.
Di seguito il testo integrale del D.M. 12 dicembre 2017, disponibile anche in pdf alla fine della pagina.
Decreto del ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare
12 dicembre 2017
Riparto del contributo dovuto per l'anno 2016, previsto dall'articolo
206-bis, comma 6, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
(18A01164)
in Gazzetta Ufficiale del 21 febbraio 2018, n. 43
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modifiche ed in particolare la parte IV, recante «Norme in materia di
gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati», che
disciplina le modalita' del servizio di gestione integrata dei
rifiuti;
Visto l'art. 206-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006, come
modificato dall'art. 29, comma 2, della legge 28 dicembre 2015, n.
221, che attribuisce al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare specifiche funzioni per la corretta attuazione
delle norme di cui alla parte quarta del citato decreto legislativo,
con particolare riferimento alla prevenzione dei rifiuti,
all'efficacia, all'efficienza ed all'economicita' della gestione dei
rifiuti, degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e alla tutela
della salute pubblica e dell'ambiente;
Visto in particolare il comma 6 del citato art. 206-bis del decreto
legislativo n. 152 del 2006, che prevede che «All'onere derivante
dall'esercizio delle funzioni di vigilanza e controllo di cui al
presente articolo, pari a due milioni di euro, aggiornato annualmente
al tasso di inflazione, provvedono, tramite contributi di pari
importo complessivo, il Consorzio nazionale imballaggi di cui
all'art. 224, i soggetti di cui all'art. 221, comma 3, lettere a) e
c) e i consorzi di cui agli articoli 233, 234, 235, 236 nonche'
quelli istituiti ai sensi degli articoli 227 e 228»;
Visto che il medesimo comma 6 del richiamato art. 206-bis del
decreto legislativo n. 152 del 2006 prevede altresi' che «Il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare con decreto da
emanarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
provvedimento e successivamente entro il 31 gennaio di ogni anno,
determina l'entita' del predetto onere da porre in capo ai consorzi e
soggetti predetti»;
Considerato che il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare si avvale del supporto tecnico dell'ISPRA, ai
sensi del comma 4 del sopra citato art. 206-bis del decreto
legislativo n. 152 del 2006, utilizzando le risorse di cui allo
stesso comma 6 per l'espletamento delle funzioni di vigilanza e
controllo in materia di rifiuti;
Considerato che la gestione dei rifiuti costituisce attivita' di
interesse generale per la collettivita' e che le relative funzioni
attribuite al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare garantiscono la corretta attuazione della normativa
nazionale e comunitaria di settore, il controllo sulla operativita'
dei consorzi e degli altri soggetti indicati dalle disposizioni sopra
richiamate, la gestione delle risorse provenienti dal contributo
ambientale, gli obiettivi da conseguire, il riconoscimento dei
sistemi autonomi, il rispetto del funzionamento del mercato e della
concorrenza;
Ritenuto necessario procedere alla determinazione del riparto del
contributo annuale di euro 2.000.000,00 (duemilioni) secondo le
modalita' stabilite dal citato art. 206-bis, comma 6, del decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Considerata la necessita' di assicurare un'equa ripartizione del
predetto onere contributivo tra i diversi soggetti obbligati;
Ritenuto opportuno, pertanto, assumere quale indicatore ai fini del
riparto il valore della produzione, che, comune a tutti i soggetti
obbligati, consente di commisurare l'onere economico alla dimensione
aziendale degli stessi;
Considerato necessario utilizzare quale dato di riferimento, sulla
base del criterio adottato, l'ultimo bilancio utile dei soggetti
obbligati;
Acquisiti i bilanci dei consorzi e dei soggetti tenuti a farsi
carico della parte proporzionale del predetto onere ai sensi
dell'art. 206-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006;
Ritenuto di dover esonerare dal pagamento quei soggetti che per
l'esiguita' dell'attivita' svolta non hanno richiesto l'espletamento
di funzioni di vigilanza e controllo da parte dell'Amministrazione;
Visto il Registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento
dei sistemi dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche
di cui all'art. 29 del decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 49;
Visto il Registro nazionale dei soggetti tenuti al finanziamento
dei sistemi di gestione dei rifiuti di pile e accumulatori, di cui
all'art. 14 del decreto legislativo 20 novembre 2008, n. 188;
Decreta:
Art. 1
Principi generali
1 . Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente decreto.
2. Il presente decreto determina l'ammontare complessivo del
contributo dovuto per l'anno 2016 ai sensi dell'art. 206-bis, comma
6, del decreto legislativo n. 152 del 2006 e la ripartizione dello
stesso tra i soggetti obbligati.
3. La ripartizione dell'onere contributivo e' determinata in base
al criterio di proporzionalita' in relazione al valore della
produzione di ciascuno dei soggetti obbligati, tenuto conto anche del
carico gestionale amministrativo che i soggetti di maggior
consistenza determinano sulle funzioni di controllo del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Art. 2
Soggetti obbligati
1. Sono obbligati al pagamento del contributo i soggetti indicati
in allegato.
2. Sono esclusi dal pagamento del contributo i soggetti che hanno
operato per meno di sei mesi nell'anno di riferimento e che alla data
di pubblicazione del presente decreto hanno cessato la propria
attivita'.
Art. 3
Riparto del contributo
1. Il contributo complessivo dovuto di cui all'art. 1, comma 2, e'
determinato per l'anno 2016 in 2.000.000,00 di euro.
2. L'onere contributivo a carico di ciascuno dei soggetti obbligati
ai sensi dell'art. 206-bis, comma 6, del decreto legislativo n. 152
del 2006, per l'anno 2016 e' individuato nell'allegato e si compone
di una quota fissa pari all'1% del contributo complessivo e di una
quota commisurata al valore della produzione indicato nel bilancio
d'esercizio chiuso al 31 dicembre 2015 oppure, se non ancora
depositato presso il registro delle imprese, nel precedente bilancio
d'esercizio.
3. I soggetti individuati ai sensi del presente decreto sono tenuti
a versare all'entrata del bilancio dello Stato quanto di loro
spettanza entro e non oltre il novantesimo giorno successivo alla
notifica del presente decreto.
Il presente decreto sara' trasmesso agli organi di controllo per la
necessaria registrazione.
Allegato 1
Parte di provvedimento in formato grafico
