Resilienza reti elettriche: il 16 dicembre 2022 è stata approvata, con decreto direttoriale n. 414, la graduatoria dell'avviso n. 118 del 20 giugno 2022 per la selezione di proposte di intervento finalizzate a migliorare la resilienza della rete elettrica di distribuzione a eventi meteorologici estremi da finanziare nell'ambito dell'Investimento 2.2., Intervento 2, Missione 2 (M2C2.2.2) del Pnrr.
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Per i progetti ammessi a finanziamento il ministero dell'Ambiente procederà entro trenta giorni dalla pubblicazione del decreto all'adozione dei provvedimenti di concessione delle agevolazioni ai sensi dell'art. 12, comma 1 dell'avviso.
Il comunicato è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 300 del 24 dicembre 2022, mentre il il testo integrale dell'avviso è stato inserito nel sito del ministero.
Avviso pubblico n. 118 del 20 giugno 2022 per la presentazione di proposte di intervento finalizzate a migliorare la resilienza della rete elettrica di distribuzione a eventi meteorologici estremi da finanziare nell’ambito del Pnrr, missione 2 “rivoluzione verde e transizione ecologica” componente 2 “energie rinnovabili, idrogeno, rete e mobilità sostenibile” ambito di intervento / misura 2 “potenziare e digitalizzare le infrastrutture di rete” – Investimento 2.2 “Interventi per aumentare la resilienza della rete elettrica” (m2c2.2.2). Finanziato dall’Unione europea – Next generation Eu. Decreto di approvazione della graduatoria
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO il regolamento (UE) 2020/2094 del Consiglio del 14 dicembre 2020, che istituisce uno strumento di supporto straordinario dell’Unione europea, a sostegno alla ripresa dell’economia dopo la crisi COVID-19;
VISTO il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) valutato positivamente con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21 del 14 luglio 2021;
VISTO, in particolare, la Missione 2 “Rivoluzione verde e Transizione Ecologica” Componente 2 “Energie Rinnovabili, idrogeno, rete e mobilità sostenibile” Ambito di Intervento/misura 2 “Potenziare e digitalizzare le infrastrutture di rete” – Investimento 2.2 “Interventi per aumentare la resilienza della rete elettrica” (M2C2.2.2) del PNRR;
VISTA la decisione di approvazione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 che prevede, per la misura M2C2 Investimento 2.2: - il raggiungimento della milestone M2C2-12 entro il 31 dicembre 2022 attraverso la notifica dell'aggiudicazione dei progetti per migliorare la resilienza di almeno 4000 km di rete del 2 sistema elettrico al fine di ridurre la frequenza e la durata delle interruzioni della fornitura dovute a condizioni metereologiche estreme; - il raggiungimento del target M2C2-13 entro il 30 giugno 2026 attraverso il miglioramento della resilienza di almeno 4000 km di rete del sistema elettrico al fine di ridurre la frequenza e la durata delle interruzioni della fornitura dovute a condizioni metereologiche estreme;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 luglio 2021 recante l’individuazione delle amministrazioni centrali titolari degli interventi previsti dal PNRR ai sensi dell’art. 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77;
VISTO il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 6 agosto 2021 e s.m.i. relativo all’assegnazione delle risorse in favore di ciascuna Amministrazione titolare dei progetti PNRR e corrispondenti milestone e target;
VISTO il decreto legge 10 settembre 2021, n. 121, recante “Disposizioni urgenti in materia di investimenti e sicurezza delle infrastrutture, dei trasporti e della circolazione stradale, per la funzionalità del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, del Consiglio superiore dei lavori pubblici e dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali e in particolare l’articolo 10, comma 3, secondo cui la notifica della decisione di esecuzione del Consiglio UE - ECOFIN recante “Approvazione della Valutazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza dell'Italia”, unitamente al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui al comma 2 del medesimo articolo 10 “costituiscono la base giuridica di riferimento per l'attivazione, da parte delle amministrazioni responsabili, delle procedure di attuazione dei singoli interventi previsti dal PNRR, secondo quanto disposto dalla vigente normativa nazionale ed europea, ivi compresa l'assunzione dei corrispondenti impegni di spesa, nei limiti delle risorse assegnate ai sensi del decreto di cui al comma 2”;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 luglio 2021, n. 128, recante Regolamento di organizzazione del Ministero della transizione ecologica, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 23/09/2021, n. 228 e successive modiche e integrazioni ed in particolare l’articolo 15, comma 1, lettera d) che prevede che la gestione delle misure di agevolazione nel settore energetico previste dal PNRR rientrano nella responsabilità della Direzione Generale Incentivi Energia inquadrata nell’ambito del Dipartimento Energia;
VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26 gennaio 2022, registrato dalla Corte dei conti in data 18 febbraio 2022 con n. 228, con il quale è stato conferito all’Ing. Mauro Mallone l’incarico di Direttore della Direzione generale incentivi energia (di seguito DGIE);
CONSIDERATO che il citato decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 06 agosto 2021 assegna (Tabella A) al Ministero della Transizione Ecologica 500.000.000,00 di euro per interventi su resilienza climatica reti, nell’ambito dell’Investimento 2.2, Missione 2, Componente 2 del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR);
VISTO il decreto del Ministro della Transizione Ecologica del 7 aprile 2022 n. 0000150 registrato dalla Corte dei conti il 30 maggio 2022, registrazione n. 1725, con il quale sono stati definiti gli indirizzi generali per l’attuazione degli interventi relativi alla misura M2C2 investimento 2.2.;
CONSIDERATO che il suddetto decreto del 7 aprile 2022 n. 0000150, all’articolo unico comma 1, prevede che le risorse finanziarie, pari a euro 500 milioni, attribuite all’investimento 2.2, missione 3 2, componente 2 del PNRR, sono destinate al concessionario della rete elettrica di trasmissione e ai concessionari della rete elettrica di distribuzione e sono finalizzate alla concessione di finanziamenti nella forma di contributo a fondo perduto fino al 100% dei costi ammissibili, per la realizzazione degli interventi volti ad aumentare la resilienza di almeno 4000 km della rete elettrica agli eventi metereologici estremi nonché a ridurre la probabilità di interruzioni prolungate della fornitura elettrica e a limitare le conseguenze sociali ed economiche negative per le aree interessate;
CONSIDERATO, altresì, che il citato decreto del 7 aprile 2022 n. 0000150, all’articolo Unico, comma 2 stabilisce che l’importo pari a euro 150 milioni è volto a sostenere la realizzazione di interventi che impattano su almeno 1500 km della rete di trasmissione e che l’importo pari a euro 350 milioni è volto a sostenere la realizzazione di interventi sulla rete di distribuzione, per un costo ammissibile non superiore a 125.000 euro/km e che l’ammontare delle agevolazioni concedibili per ciascun progetto sia sulla rete di trasmissione che sulla rete di distribuzione non è inferiore a euro 1.000.000 (un milione);
CONSIDERATO che il comma 5 dell’articolo unico del citato decreto del Ministro per la Transizione Ecologica del 7 aprile 2022 n. 0000150 dispone che la DGIE adotta, entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto stesso, i provvedimenti necessari alla attuazione degli interventi di cui al comma 2 del medesimo articolo unico stabilendo in particolare le modalità e i termini di presentazione dei progetti da parte dei destinatari delle risorse, i criteri di ammissibilità e valutazione dei progetti, i criteri e le modalità di concessione e rendicontazione del contributo comprese le modalità di rimodulazione dell’ultimo progetto in graduatoria nel caso di insufficienza di risorse, l’elenco delle attività finanziabili e delle spese ammissibili direttamente collegate e funzionali alla realizzazione dell’investimento e la loro decorrenza, nonché le cause di revoca del contributo; VISTO che in attuazione al citato decreto del Ministro della Transizione Ecologica del 7 aprile 2022 n. 000150 il Direttore Generale della DGIE in data 20 giugno 2022 ha emanato l’Avviso pubblico n. 0000118 (di seguito definito “Avviso”), qui da intendersi integralmente trascritto e riportato, pubblicato in pari data sul sito istituzionale del Ministero della Transizione Ecologica e tramite comunicato sulla GURI – serie generale n. 159 del 9 luglio 2022 – “per la presentazione di Proposte di intervento finalizzate a migliorare la resilienza della rete elettrica di distribuzione a eventi meteorologici estremi da finanziare nell’ambito del PNRR, Missione 2 “Rivoluzione verde e Transizione Ecologica” Componente 2 “Energie Rinnovabili, idrogeno, rete e mobilità sostenibile” Ambito di Intervento/misura 2 “Potenziare e digitalizzare le infrastrutture di rete” – Investimento 2.2 “Interventi per aumentare la resilienza della rete elettrica” (M2C2.2.2) finanziato dall’Unione europea – NextGenerationEU.“; VISTO che l’articolo 2 comma 6 dell’Avviso stabilisce che la procedura di selezione dei progetti è valutativa a graduatoria in coerenza con quanto previsto dall’articolo 4 del Regolamento (UE) 2021/241, con la Scheda di dettaglio della Missione 2 Componente 2 Investimento 2.2: “Interventi su resilienza climatica reti”; VISTO che l’articolo 3 comma 1 dell’Avviso stabilisce la dotazione finanziaria, determinata con decreto del Ministro della Transizione Ecologica del 7 aprile 2022 N. 0000150, pari a 350 milioni di euro, di cui almeno 140 milioni pari al 40% del totale, riservato alle regioni del Mezzogiorno: Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia, a valere sul PNRR - NextGenerationEU, Missione 2 Componente 2 potenziare e digitalizzare le infrastrutture di rete – Investimento 2.2. “Interventi per aumentare la resilienza della rete elettrica; 4 VISTO che l’articolo 3 comma 1 dell’Avviso stabilisce che nel caso in cui non si raggiungesse la suddetta percentuale perché le richieste di contributi non esauriscono la quota riservata o perché le proposte progettuali ricadenti nei territori indicati non soddisfano i criteri di ammissibilità, le risorse non assegnate saranno utilizzate per il finanziamento di progetti utilmente collocati in graduatoria da realizzarsi in altre aree territoriali;
VISTO altresì l’articolo 10 dell’Avviso recante le modalità e esiti della valutazione delle proposte progettuali che prevede:
- al comma 1 che con provvedimento del Ministero della Transizione Ecologia è istituita un’apposita Commissione per la valutazione delle domande di finanziamento presentate (di seguito Commissione) e che la Commissione è composta da cinque membri, tre dei quali da individuarsi tra i dipendenti del MiTE, di cui uno con funzioni di Presidente, e due membri tecnici esperti in rappresentanza di Enti di ricerca con competenze specifiche in materia di resilienza delle reti elettriche;
- al comma 2 che la valutazione avviene secondo i criteri stabiliti all’articolo 9 del citato Avviso e che dovrà tenere conto dell’esigenza di garantire, attraverso la somma dei progetti selezionati, il sub-target individuabile nel DM 7 aprile 2022, n. 150, articolo unico, co. 2, che risulta pari almeno a 2.500 Km di rete;
- al comma 3 che l’istruttoria delle domande di finanziamento è articolata nelle seguenti fasi: a) verifica dei requisiti di ammissibilità di cui all’articolo 5, b) verifica tecnica delle proposte progettuali sulla base dei criteri di cui all’articolo 9. - al comma 4 che la positiva conclusione delle verifiche di cui al comma 3, lettera a), è condizione indispensabile per proseguire con le verifiche di cui alla lettera b) dello stesso comma;
- al comma 7 che a conclusione delle attività istruttorie, la Commissione formula una proposta di graduatoria per gli interventi sulla rete di distribuzione sulla base dei criteri di valutazione di cui all’articolo 9 dell’Avviso e dei punteggi ivi previsti; - al comma 8 che in caso di parità di punteggio fra uno o più progetti, la collocazione prioritaria in graduatoria dipenderà dall’ordine cronologico di presentazione delle domande di finanziamento;
VISTO il decreto del Direttore Generale della DGIE del 2 novembre 2022 n 000263 pubblicato nella medesima data sul sito istituzionale del Ministero della Transizione Ecologica che, in attuazione dell’articolo 10 comma 1 dell’Avviso, ha nominato la Commissione per la per la valutazione delle domande di finanziamento presentate a valere sull’Avviso medesimo;
VISTE le domande di finanziamento pervenute nel termine previsto dall’Avviso, elencate di seguito secondo l’ordine di trasmissione all’Amministrazione, messe a disposizione della Commissione dal Direttore Generale della DGIE in data 3 novembre 2022 con nota prot. 0136782;
VISTA la nota del 7 dicembre 2022 prot. n. 0154176 inviata dal Presidente della Commissione, con la quale è stata trasmessa la proposta di graduatoria formulata ai sensi dell’articolo 10 comma 7 dell’Avviso nonché comunicata, ai sensi del combinato disposto di cui all’articolo 8, commi 1 e 5 dell’Avviso, l’inammissibilità della domanda di finanziamento presentata dal Comune di Perdifumo, poiché inoltrata in data successiva al temine fissato dal medesimo articolo al comma 5;
CONSIDERATO che la proposta di graduatoria formulata dalla Commissione prevede, attraverso la somma dei progetti selezionati, il raggiungimento del sub target di 2.500 km di rete individuabile nel DM 7 aprile 2022 n. 150 articolo unico comma 2;
VISTO quanto disposto dall’articolo 10 comma 9 dell’Avviso che stabilisce che sulla base della proposta di graduatoria la DGIE procede alla formulazione dell’elenco dei progetti ammessi in considerazione della riserva del 40% delle risorse finanziarie destinate alle Regioni del Mezzogiorno Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia e procede successivamente alla pubblicazione del medesimo elenco sul sito istituzionale del Ministero della Transizione Ecologica www.mite.gov.it, entro il termine del 31 dicembre 2022 al fine del rispetto della milestone M2C2-12, e alla pubblicazione del comunicato sulla GURI.
VISTO che l’articolo 10 comma 10 dell’Avviso dispone inoltre che nel caso in cui non vi siano risorse sufficienti per il finanziamento dell’intero ammontare dell’ultimo progetto ammesso, lo stesso verrà finanziato parzialmente fatta salva la facoltà del proponente di rinunciare al finanziamento parziale.
VISTA la nota del Dipartimento dell’Unità di Missione per il piano Nazionale di Ripresa e Resilienza – Direzione generale Gestione Finanziaria, Monitoraggio, rendicontazione e Controllo del 15 dicembre 2022 acquisita in pari data con prot. n 0158295, trasmessa in riscontro alla nota della DGIE del 15 dicembre 2022 prot. n. 0157709, avente ad oggetto gli “Esiti verifica preliminare conflitto d’interesse e doppio finanziamento - Circolare DiPNRR n. 0062711 del 19 maggio 2022”, con particolare riferimento all’Avviso pubblico n. 118 del 20 giugno 2022 per la presentazione di proposte di intervento finalizzate a migliorare la resilienza della rete elettrica di distribuzione a eventi meteorologici estremi da finanziare nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 2 - Componente 2 - Ambito di Intervento/misura 2 - Investimento 2.2 (M2C2.2.2);
VISTO l’articolo 4 comma 1 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 264 dell’11 novembre 2022), Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri, che ha rinominato il Ministero della Transizione Ecologica in Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 che stabilisce le norme sul procedimento amministrativo e s.m.i.;
RITENUTO di procedere, ai sensi dell’articolo 10, comma 9 dell’Avviso, all’approvazione della graduatoria, che consta di tre elenchi, che formano parte integrante del presente provvedimento;
Tutto ciò visto, considerato e ritenuto decreta
Articolo 1
1. È approvata la graduatoria dell’Avviso N. 118 del 20 giugno 2022 per la selezione di Proposte di intervento finalizzate a migliorare la resilienza della rete elettrica di distribuzione a eventi meteorologici estremi di cui all’intervento 2.2. previsto nella Missione 2 “Rivoluzione verde e transizione ecologica”, Componente 2 “Energia rinnovabile, idrogeno, rete e mobilità sostenibile”, del PNRR.
2. La graduatoria di cui al comma 1 è formata da n. 3 elenchi allegati al presente decreto che ne costituiscono parte integrante.
3. L’elenco di cui all’allegato n. 1 individua i progetti ammessi a finanziamento per un totale di contributo pari alle risorse disponibili di euro 350.000.000,00, con una riserva del 40% per interventi da realizzarsi nelle regioni del mezzogiorno, selezionati nel rispetto delle condizioni previste dall’Avviso.
4. Nell’allegato n. 2 sono individuati i progetti ammissibili e non finanziabili, che non trovano capienza 7 nelle risorse disponibili di cui all’articolo 3, comma 1, dell’Avviso. I progetti ammissibili e non finanziabili, con successivo provvedimento, possono essere ammessi a finanziamento, nel rispetto dell’ordine di collocazione in graduatoria, nel caso in cui risultino disponibili ulteriori risorse finanziarie derivanti dalla programmazione nazionale e/o unionale.
5. L’allegato n. 3 contiene l’elenco dei progetti non ammissibili, con l’indicazione della relativa motivazione.
Articolo 2
1. Per i progetti ammessi a finanziamento, la DGIE procede all’adozione del provvedimento di concessione delle agevolazioni ai sensi dell’articolo 12 comma 1 dell’Avviso.
2. Il provvedimento di concessione dell’agevolazione di cui al comma 1 è trasmesso a cura della DGIE a ciascun proponente all’indirizzo PEC indicato nella domanda di finanziamento. 3. Ciascun proponente, nella persona del legale rappresentante pro tempore o altro soggetto munito di apposita procura o atto di delega recante il conferimento di idonei poteri, è tenuto a controfirmare digitalmente il provvedimento di concessione – con ciò aderendo e obbligandosi all’osservanza dei termini, delle condizioni e degli obblighi ivi stabiliti, nel rispetto delle disposizioni nazionali e comunitarie applicabili – e a trasmetterlo al seguente indirizzo PEC IE@Pec.Mite.gov.it, pena la decadenza dal contributo, entro 10 giorni dalla ricezione del provvedimento medesimo, unitamente alla documentazione comprovante i poteri di sottoscrizione e di rappresentanza, nonché alle dichiarazioni e/o attestazioni che si renderanno necessarie ai fini della concessione del contributo e che verranno indicate nel relativo provvedimento. 4. In caso di decadenza dal contributo o in caso di rinuncia da parte di un soggetto proponente la DGIE procederà con lo scorrimento della graduatoria.
Articolo 3
1. Il presente decreto viene notificato a mezzo PEC agli interessati e viene pubblicato sul sito istituzionale del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza energetica (www.mite.gov.it) e tramite comunicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Articolo 4 1. Avverso il presente decreto è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale competente ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica ai sensi del DPR 24 novembre 1971, n. 1199 nel termine rispettivamente di giorni 60 e 120 dalla data della notificazione o dalla data in cui risulta che l’interessato ne abbia avuto piena cognizione.
