Incendi boschivi: ripartiti i fondi del piano nazionale

Pubblicato il decreto del presidente del consiglio dei ministri 13 ottobre 2022 nella Gazzetta Ufficiale del 13 dicembre 2022, n. 290

Incendi boschivi: ripartiti i fondi del piano nazionale con il decreto del presidente del consiglio dei ministri 13 ottobre 2022 (in Gazzetta Ufficiale del 13 dicembre 2022, n. 290).

Le risorse, che si riferiscono all'annualità 2022, saranno assegnate dal dipartimento della   protezione civile con le seguenti modalità:

  • 90% dell'importo assegnato, in via di anticipazione, alla presentazione di un piano di impiego delle risorse complessivamente attribuite, anche mediante ricorso all'integrazione di contratti ed attività già in essere;
  • 10% a saldo, alla presentazione della relazione finale di completamento degli interventi e di realizzazione finanziaria degli stessi.

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Di seguito il testo del decreto del presidente del consiglio dei ministri 13 ottobre 2022.

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Decreto del presidente del consiglio dei ministri 13 ottobre 2022 

 

Riparto delle risorse  del  fondo  per  la  realizzazione  del  piano
nazionale azioni  di  previsione,  prevenzione  e  lotta  contro  gli
incendi boschivi. (22A07057) 

(Gazzetta Ufficiale del 13 dicembre 2022, n. 290)

                            IL PRESIDENTE

DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

 

Vista la legge 21 novembre 2000, n. 353  recante  «Legge-quadro  in

materia di incendi boschivi»;

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1  recante  «Codice

della protezione civile»;

Visto il decreto-legge 8 settembre 2021, n.  120,  convertito,  con

modificazioni, dall'art. 1, comma 1 dalla legge 8 novembre  2021,  n.

155, recante «Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi  e

altre misure urgenti di protezione civile» e, in particolare:  l'art.

1, comma 3 che dispone che con decreto del Presidente  del  Consiglio

dei ministri, da adottare di concerto con  i  Ministri  dell'interno,

della  difesa,  dell'economia  e  delle  finanze,  per  l'innovazione

tecnologica e la transizione digitale,  per  il  Sud  e  la  coesione

territoriale, della transizione ecologica, dell'universita'  e  della

ricerca, delle politiche agricole alimentari e forestali  e  per  gli

affari regionali e le autonomie, previa intesa in sede di  Conferenza

unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28  agosto  1997,

n.  281,  e'  approvato  il  Piano  nazionale  di  coordinamento  per

l'aggiornamento  tecnologico  e   l'accrescimento   della   capacita'

operativa nelle azioni di  previsione,  prevenzione  e  lotta  attiva

contro gli incendi boschivi, di validita'  triennale,  redatto  sulla

base degli esiti della ricognizione e valutazione di cui ai commi 1 e

2 del medesimo art. 1; l'art. 1, comma 4 che prevede che in  fase  di

prima  applicazione,  ai  fini  dell'adozione  di  un   primo   Piano

nazionale, previa intesa in  sede  di  Conferenza  unificata  di  cui

all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,  entro  il

10  ottobre  2021  il  Dipartimento  della  protezione  civile  della

Presidenza del Consiglio  dei  ministri  provvede  alla  ricognizione

delle piu' urgenti necessita' di cui al comma 1 del medesimo art.  1,

avvalendosi del  tavolo  tecnico  interistituzionale  costituito  con

decreto del Capo del Dipartimento  della  protezione  civile  del  10

aprile  2018  integrato,  ove  necessario,  con   ulteriori   esperti

segnalati dalle  amministrazioni  centrali  componenti  del  Comitato

tecnico di cui all'art. 1,  comma  2  del  medesimo  decreto-legge  8

settembre 2021, n. 120; l'art. 8, che dispone che ai sensi  dell'art.

8 del decreto legislativo n. 120 del 2021, alla  realizzazione  delle

misure di lotta contro gli incendi boschivi di cui  al  decreto-legge

n. 120 del 2021 concorrono le  risorse  disponibili  nell'ambito  del

Piano  nazionale  di  ripresa  e  resilienza  (PNRR),   Missione   2,

componente 4,  specificamente  destinate  alla  realizzazione  di  un

sistema avanzato e integrato  di  monitoraggio  del  territorio,  nel

limite di 150 milioni di euro;

Vista la legge 30  dicembre  2021,  n.  234  recante  «Bilancio  di

previsione  dello  Stato  per  l'anno  finanziario  2022  e  bilancio

pluriennale per il triennio 2022-2024» e, in particolare:  l'art.  1,

comma 473 che dispone che per la realizzazione del Piano nazionale di

coordinamento per l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della

capacita' operativa nelle azioni di previsione, prevenzione  e  lotta

attiva contro gli incendi boschivi previsto dall'art. 1, comma 3, del

decreto-legge   8   settembre   2021,   n.   120,   convertito,   con

modificazioni, dalla legge 8 novembre 2021, n. 155,  nello  stato  di

previsione del Ministero dell'economia e delle finanze  e'  istituito

un apposito fondo da trasferire alla  Presidenza  del  Consiglio  dei

ministri - Dipartimento della protezione civile, con una dotazione di

40 milioni di euro per l'anno 2022, 50 milioni  di  euro  per  l'anno

2023 e 60 milioni di euro per l'anno 2024, di cui 20 milioni di  euro

per ciascuno degli anni dal 2022  al  2024  destinati  alle  regioni;

l'art. 1, comma 474 che prevede che ai fini dell'adozione  del  primo

Piano  nazionale  relativo  alle  annualita'  2022-2024,   ai   sensi

dell'art. 1, comma 4, del citato decreto-legge 8 settembre  2021,  n.

120, con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di  cui

all'art. 1, comma 3, del medesimo decreto-legge 8 settembre 2021,  n.

120, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata  in  vigore

della presente legge, si provvede al riparto delle risorse del  Fondo

di cui al comma 473, tenuto conto anche delle  risorse  iscritte  sui

pertinenti  capitoli  del   bilancio   del   Ministero   dell'interno

finalizzate al rinnovo della flotta di elicotteri,  all'aggiornamento

tecnologico dei velivoli  e  all'aumento  della  capacita'  operativa

delle squadre del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;

Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione  civile

n. 1551 del 10 aprile 2018 recante «Costituzione del  tavolo  tecnico

interistituzionale  per  il  monitoraggio  del  settore   antincendio

boschivo e la proposizione di soluzioni operative»;

Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione  civile

n. 1163 del 3 maggio  2022  che  ha  istituito  il  Comitato  tecnico

previsto dall'art. 1 del decreto-legge  8  settembre  2021,  n.  120,

recante «Disposizioni per il contrasto degli incendi boschivi e altre

misure urgenti di protezione civile»,  convertito  con  modificazioni

dalla legge 8 novembre 2021, n. 155 di  cui  si  avvale  il  predetto

Dipartimento ai fini  dell'attivita'  avente  cadenza  triennale,  di

ricognizione  e  valutazione  delle  attivita'  e  degli   interventi

necessari per il contrasto degli incendi boschivi ai sensi di  quanto

previsto dai commi 1 e 2 del citato art. 1;

Considerati gli esiti  della  istruttoria  del  Dipartimento  della

protezione civile, compiuta in  base  alla  ricognizione  delle  piu'

urgenti necessita', prevista, ai sensi del comma 4  dell'art.  1  del

decreto-legge 8 settembre 2021, n.  120,  con  l'ausilio  del  tavolo

tecnico  interistituzionale  costituito  con  decreto  del  Capo  del

Dipartimento della protezione civile del 10 aprile 2018;

Vista la nota del Dipartimento della  protezione  civile  n.  43754

dell'11 ottobre 2021 con la quale sono stati trasmessi al  Presidente

del Consiglio dei ministri gli esiti della ricognizione delle urgenti

necessita' di cui al comma 1 dell'art. 1 del decreto-legge n. 120 del

2 settembre  2021,  recante  «Disposizioni  per  il  contrasto  degli

incendi  boschivi  e  altre  misure  urgenti  di  protezione  civile»

prevista dal comma 4 del medesimo art. 1;

Considerato che  la  ricognizione  delle  piu'  urgenti  necessita'

effettuata nel mese di ottobre 2021 non tiene  conto  delle  esigenze

previste  dalla  lettera  b-bis)  del  comma  1   dell'art.   1   del

decreto-legge n. 120/2021, relative al potenziamento delle  strutture

di aviosuperfici, elisuperfici  e  idrosuperfici,  in  quanto  misura

inserita solo in fase di conversione  del  decreto-legge  8  novembre

2021, n. 155  e  che  pertanto,  a  seguito  della  ricognizione  dei

relativi fabbisogni,  il  finanziamento  della  stessa  avverra'  nei

riparti delle annualita' successive all'annualita' 2022;

Ritenuto necessario, ai  fini  dell'adozione  del  Piano  nazionale

previsto dall'art. 1, comma 4 del decreto-legge 8 settembre 2021,  n.

120,  provvedere  al  riparto  delle  risorse,  in  fase   di   prima

applicazione  proporzionalmente  sulla  base   della   sopra   citata

ricognizione, del Fondo di cui all'art. 1, comma 473 della  legge  30

dicembre 2021, n. 234, pari a 40 milioni di euro per l'anno 2022;

Considerato che i fabbisogni relativi alle misure di  cui  all'art.

1, comma 1, lettera a), del decreto-legge n. 120/2021 espressi  nella

rilevazione trasmessa l'11 ottobre 2021 al Presidente  del  Consiglio

dei ministri con nota del Dipartimento  della  protezione  civile  n.

43754 risultano ammontare per il triennio 2022-2024 ad un  totale  di

euro  62.950.000  e  che  pertanto  potranno   essere   integralmente

finanziati con le risorse disponibili nell'ambito del Piano nazionale

di  ripresa  e  resilienza  (PNRR),   Missione   2,   componente   4,

specificamente destinate alla realizzazione di un sistema avanzato  e

integrato di monitoraggio del territorio, nel limite di  150  milioni

di euro,  e  che  saranno  oggetto  di  successivi  provvedimenti  di

riparto;

Considerato che i fondi resi disponibili per  l'anno  2022  per  la

realizzazione delle misure urgenti previste all'art. 1, comma  1  del

decreto-legge n. 120 del 2021, sono inferiori rispetto ai  fabbisogni

espressi nella rilevazione trasmessa l'11 ottobre 2021 al  Presidente

del Consiglio dei ministri con nota del Dipartimento della protezione

civile n. 43754, si  rende  pertanto  necessario  provvedere  ad  una

ripartizione proporzionale delle risorse disponibili  per  finanziare

le misure di cui all'art. 1, comma 1, lettere b), c) e d) per  l'anno

2022, applicando ai  fabbisogni  complessivi  per  l'anno  2022,  una

riduzione percentuale, determinata dal rapporto tra  le  risorse  del

fondo istituito dall'art. 1, comma 473 della legge n. 234/2021,  pari

a 40 milioni di euro, di  cui  20  milioni  di  euro  destinati  alle

regioni, ed i citati fabbisogni complessivi;

Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile;

Vista la seduta straordinaria del citato Comitato  tecnico  del  1°

giugno 2022 che  ha  esaminato  la  proposta  di  riparto,  in  prima

applicazione per l'anno 2022, delle  risorse  del  Fondo  di  cui  di

all'art. 1, comma 473 della legge n. 234/2021;

Considerata l'esigenza di procedere alla ripartizione delle risorse

finanziarie  relative  all'annualita'  2022  nei  termini  e  con  le

modalita' che maggiormente  possano  agevolarne  l'impiego  in  tempi

rapidi;

Vista la nota della  Conferenza  delle  regioni  e  delle  province

autonome - Commissione protezione civile n. 380009 del 6 giugno 2022;

Acquisita l'intesa in sede di Conferenza unificata di cui  all'art.

8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del  6

luglio 2022;

Di concerto con i  Ministri  per  l'innovazione  tecnologica  e  la

transizione digitale, per gli affari regionali e le autonomie, per il

Sud  e  la  coesione  territoriale,   dell'interno,   della   difesa,

dell'economia e delle finanze, delle politiche agricole alimentari  e

forestali, della transizione ecologica  e  dell'universita'  e  della

ricerca;

 

Decreta:

 

                               Art. 1 

             Riparto delle risorse dell'annualita' 2022 

1.  Ai  fini  dell'adozione  di  un  primo   Piano   nazionale   di

coordinamento per l'aggiornamento tecnologico e l'accrescimento della

capacita' operativa nelle azioni di previsione, prevenzione  e  lotta

attiva contro gli incendi boschivi, previsto dall'art.  1,  comma  4,

del  decreto-legge  8  settembre  2021,  n.  120,   convertito,   con

modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 8 novembre 2021,  n.

155, sulla base della ricognizione  delle  piu'  urgenti  necessita',

effettuata dal Dipartimento della protezione civile  avvalendosi  del

tavolo tecnico interistituzionale di cui in premessa, si provvede  in

prima applicazione, ai sensi dell'art. 1, comma 474  della  legge  30

dicembre 2021, n. 234, al riparto delle risorse del Fondo di  cui  al

comma 473 della medesima legge di bilancio, pari a 40 milioni di euro

per l'annualita' 2022, come da allegata tabella che costituisce parte

integrante del presente decreto.

 

                               Art. 2 

                     Trasferimento delle risorse 

1.  Il   Dipartimento   della   protezione   civile   assicura   il

trasferimento delle risorse assegnate alle  amministrazioni  centrali

mediante aperture  di  credito  ai  rispettivi  funzionari  delegati,

individuati e indicati dalle  suddette  amministrazioni  centrali  in

funzione della natura delle acquisizioni, e alle regioni  e  province

autonome, con le seguenti modalita':

90%  dell'importo  assegnato,  in  via  di  anticipazione,   alla

presentazione di un piano di impiego delle  risorse  complessivamente

attribuite, anche mediante ricorso all'integrazione di  contratti  ed

attivita' gia' in essere;

10%  a  saldo,  alla  presentazione  della  relazione  finale  di

completamento degli interventi e di realizzazione  finanziaria  degli

stessi.

2.  Con  successivo  decreto  del  Capo  del   Dipartimento   della

protezione  civile  verranno  definite  le  relative   modalita'   di

rendicontazione e monitoraggio delle attivita' svolte.  Ai  fini  del

trasferimento delle risorse, gli  interventi  sono  identificati  dal

codice unico di progetto (CUP), ove previsto, ai sensi  dell'art.  11

della legge 16 gennaio 2003, n. 3.

 

                               Art. 3 

                Restituzione delle eventuali economie 

Le  eventuali  economie   dovranno   essere   restituite   mediante

versamento al conto corrente infruttifero n. 22330 aperto  presso  la

Tesoreria  centrale  dello  Stato  intestato  alla   Presidenza   del

Consiglio dei ministri, per la successiva riassegnazione, nell'ambito

del bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri, ai

pertinenti  capitoli  di  spesa  relativi   al   Dipartimento   della

protezione civile.

Il presente decreto e' trasmesso ai competenti organi di  controllo

per la registrazione e  pubblicato  nella  Gazzetta  Ufficiale  della

Repubblica italiana.

 

Allegato

  

=====================================================================

|        Ripartizione dei fondi disponibili per l'anno 2022         |

|                        Enti Territoriali                          |

+===================================================================+

|         REGIONI/PROVINCE AUTONOME          |        TOTALE        |

+============================================+======================+

|Abruzzo                                     |          € 635.251,88|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Basilicata                                  |          € 432.531,26|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Calabria                                    |          € 899.648,11|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Campania                                    |        € 1.374.834,24|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Emilia-Romagna                              |        € 1.330.975,56|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Friuli-Venezia Giulia                       |          € 544.099,12|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Lazio                                       |        € 1.546.164,35|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Liguria                                     |          € 614.720,37|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Lombardia                                   |        € 2.320.985,81|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Marche                                      |          € 547.237,54|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Molise                                      |          € 191.682,61|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Piemonte                                    |        € 1.619.792,12|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Puglia                                      |          € 835.116,02|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Sardegna                                    |        € 1.427.480,28|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Sicilia                                     |        € 1.139.059,01|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Toscana                                     |        € 1.723.506,34|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Umbria                                      |          € 518.923,82|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Valle d'Aosta                               |          € 122.144,56|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Veneto                                      |        € 1.248.987,96|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Provincia Autonoma di Bolzano               |          € 446.005,75|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Provincia Autonoma di Trento                |          € 480.853,29|

+--------------------------------------------+----------------------+

|Totale                                      |       € 20.000.000,00|

+--------------------------------------------+----------------------+




=====================================================================

|                !Ripartizione dei fondi disponibili per l'anno 2022|

|                |             Amministrazioni Statali              |

|AMMINISTRAZIONI |===================================================

|    STATALI     |    Azioni   |  Azioni   |  Azioni   |            |

|                | art.1 co. 1 |art.1 co. 1|art.1 co. 1|            |

|                |   lett. b   |  lett. c  |  lett. d  |   TOTALE   |

+================+=============+===========+===========+============+

|Presidenza del  |             |           |           |            |

|Consiglio dei   |             |           |           |            |

|ministri        |             |           |           |            |

|Dipartimento    |             |           |           |            |

|della Protezione|             |           |           |            |

|Civile          |  € 2.300.796|        € 0|        € 0| € 2.300.796|

+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+

|Ministero della |             |           |           |            |

|Difesa Arma dei |             |           |           |            |

|Carabinieri     |          € 0|        € 0|   € 17.454|    € 17.454|

+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+

|Ministero       |             |           |           |            |

|dell'Interno    |             |           |           |            |

|Dipartimento dei|             |           |           |            |

|Vigili del Fuoco|             |           |           |            |

|del Soccorso    |             |           |           |            |

|Pubblico e della|             |           |           |            |

|Difesa Civile   | € 14.941.951|€ 1.184.778|        € 0|€ 16.126.729|

+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+

|Ministero della |             |           |           |            |

|Difesa - Forze  |             |           |           |            |

|Armate          |  € 1.380.478|  € 174.543|        € 0| € 1.555.021|

+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+

|Totale          | € 18.623.225|€ 1.359.321|   € 17.454|€ 20.000.000|

+----------------+-------------+-----------+-----------+------------+

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