Sicurezza delle scuole: in arrivo 40 milioni di euro

Sicurezza delle scuole: in arrivo 40 milioni di euro. Ad renderlo noto è il ministero dell'Istruzione con il decreto 6 agosto 2021 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 10 novembre 2021, n. 268.

Le risorse sono destinate al finanziamento di interventi resisi necessari a seguito dell'avvenuta esecuzione delle indagini diagnostiche su solai e controsoffitti di edifici pubblici adibiti a uso scolastico, finanziate con decreto del direttore della direzione generale per i fondi strutturali per l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola digitale.

Ci sono anche i fondi per l'efficientamento energetico delle scuole: clicca qui

Il decreto stabilisce anche le modalità di rendicontazione e monitoraggio nonché le condizioni per la decadenza dal finanziamento.

Di seguito il testo del decreto del ministero dell'Istruzione 6 agosto 2021; gli allegati, contenenti l'elenco degli enti locali beneficiari dei contributi, sono disponibili in pdf alla fine della pagina.

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Decreto ministero dell'Istruzione 6 agosto 2021 

Destinazione di risorse per interventi  resisi  necessari  a  seguito
dell'avvenuta esecuzione  delle  indagini  diagnostiche  su  solai  e
controsoffitti delle istituzioni scolastiche per  prevenire  fenomeni
di crollo. (21A06606)

(Gazzetta Ufficiale del 10 novembre 2021, n.268)

 

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE

 

Vista la legge 7 agosto 1990,  n.  241,  recante  «Nuove  norme  in

materia di procedimento amministrativo e di  diritto  di  accesso  ai

documenti amministrativi»;

Vista  la  legge  11  gennaio  1996,  n.  23,  recante  «Norme  per

l'edilizia scolastica», e in particolare l'art. 3;

Vista la  legge  31  dicembre  2009,  n.  196,  recante  «Legge  di

contabilita' e finanza pubblica»;

Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,  convertito,  con

modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,  recante  «Misure

urgenti in materia  di  istruzione,  universita'  e  ricerca»,  e  in

particolare l'art. 10;

Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante «Riforma del Sistema

nazionale di istruzione e formazione e delega per il  riordino  delle

disposizioni legislative vigenti», e in particolare l'art.  1,  comma

160, il quale stabilisce che la programmazione nazionale  predisposta

in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 12  settembre  2013,  n.

104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre  2013,  n.

128, rappresenta il piano del  fabbisogno  nazionale  in  materia  di

edilizia scolastica per il triennio 2015-2017;

Visto in particolare l'art. 1, commi 177 e seguenti,  della  citata

legge 13 luglio 2015, n. 107;

Vista la legge 11 dicembre  2016,  n.  232,  recante  «Bilancio  di

previsione  dello  Stato  per  l'anno  finanziario  2017  e  bilancio

pluriennale per il triennio 2017-2019», e in  particolare  l'art.  1,

comma 140;

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice

dei contratti pubblici»;

Visto il decreto-legge 24  aprile  2017,  n.  50,  convertito,  con

modificazioni,  dalla  legge  21  giugno   2017,   n.   96,   recante

«Disposizioni urgenti in materia  finanziaria,  iniziative  a  favore

degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite  da

eventi sismici e misure per lo sviluppo», e in particolare l'art. 25,

commi 1 e 2-bis;

Visto il decreto-legge  9  gennaio  2020,  n.  1,  convertito,  con

modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante «Disposizioni

urgenti  per  l'istituzione  del  Ministero  dell'istruzione  e   del

Ministero dell'universita' e della ricerca»;

Visto il decreto-legge 16  luglio  2020,  n.  76,  convertito,  con

modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, recante «Misure

urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale»;

Vista la legge 30 dicembre  2020,  n.  178,  recante  «Bilancio  di

previsione  dello  Stato  per  l'anno  finanziario  2021  e  bilancio

pluriennale per il triennio 2021-2023»;

Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  21

luglio 2017, con il quale si e' proceduto alla ripartizione del fondo

relativo all'art. 1, comma 140; della citata legge 11 dicembre  2016,

n. 232;

Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  30

settembre   2020,   n.   166,   recante   «Regolamento    concernente

l'organizzazione del Ministero dell'istruzione»;

Visto il decreto del Ministro dell'economia  e  delle  finanze,  di

concerto con il Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e  della

ricerca e con  il  Ministro  delle  infrastrutture  e  trasporti,  23

gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta  Ufficiale  della  Repubblica

italiana del 3 marzo 2015, n. 51, con cui sono  stati  individuati  i

criteri  e  le  modalita'  di  attuazione  del  citato  art.  10  del

decreto-legge  12   settembre   2013,   n.   104,   convertito,   con

modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e

della ricerca 29 maggio 2015, n. 322, con il quale e' stata approvata

la programmazione unica triennale nazionale 2015-2017 in  materia  di

edilizia scolastica;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e

della ricerca 7  agosto  2015,  n.  594,  con  il  quale  sono  stati

individuati i criteri per assegnazione delle risorse tra le  province

e le citta' metropolitane;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e

della ricerca 8  agosto  2017,  n.  607,  con  il  quale  sono  state

ripartite le risorse  di  cui  all'art.  25,  commi  1  e  2-bis  del

decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito,  con  modificazioni,

dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, nonche' sono state individuate  le

province e le citta' metropolitane beneficiarie;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e

della ricerca 9 maggio 2018, n. 376, con il  quale  si  e'  proceduto

alla rettifica di alcuni interventi proposti;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e

della ricerca 21 febbraio 2019, n. 120, con il quale il  termine  per

l'aggiudicazione  dei  lavori  da  parte   di   province   e   citta'

metropolitane, inizialmente fissato  al  13  maggio  2019,  e'  stato

prorogato al 15 ottobre 2019;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e

della ricerca 8  agosto  2019,  n.  734,  con  il  quale  sono  state

destinate le risorse complessive pari ad euro 55.900.000,00, per euro

40.000.000,00, al finanziamento di indagini diagnostiche per solai  e

controsoffitti e, per euro 25.900.000,00, a interventi che si rendono

necessari a seguito delle predette indagini;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e

della ricerca 8 novembre 2019, n. 1038, con il quale e' stato fissato

un nuovo ulteriore termine per l'aggiudicazione dei lavori  da  parte

di province e citta' metropolitane, individuato  nella  data  del  31

marzo 2020;

Visto il decreto del Ministro dell'istruzione 5 gennaio 2021, n. 6,

che  individua  gli  uffici  di  livello  dirigenziale  non  generale

dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione;

Considerato  che,  con  decreto   del   Ministro   dell'istruzione,

dell'universita' e della ricerca 8 agosto 2019, n.  734,  le  risorse

pari ad euro 40.000.000,00 relative all'annualita' 2020,  di  cui  al

capitolo 8105 - piano gestionale  9  -  del  bilancio  del  Ministero

dell'istruzione,  dell'universita'  e  della  ricerca,   sono   state

destinate al finanziamento di un piano straordinario per le verifiche

sui solai e sui controsoffitti degli edifici pubblici adibiti ad  uso

scolastico;

Considerato che con il medesimo decreto e' stato stabilito  che  le

risorse in questione erano assegnate direttamente  agli  enti  locali

proprietari e/o gestori di edifici pubblici adibiti ad uso scolastico

ai sensi della legge 11 gennaio 1996, n. 23, sulla base di un  avviso

pubblico  della   Direzione   generale   competente   del   Ministero

dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;

Dato atto che  sulla  base  di  quanto  previsto  dal  decreto  del

Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca  8  agosto

2019, n. 734, e'  stato  predisposto  apposito  avviso  pubblico  per

l'individuazione  degli  enti   locali   beneficiari   del   presente

finanziamento;

Considerato che il predetto avviso di selezione e' stato pubblicato

in data 16 ottobre 2019, prot. n. 30628;

Dato atto che con decreto del direttore  della  Direzione  generale

per i fondi strutturali per l'istruzione, l'edilizia scolastica e  la

scuola digitale 8  gennaio  2020,  n.  2,  sono  state  approvate  le

graduatorie di finanziamento delle indagini su solai e controsoffitti

di edifici pubblici adibiti ad uso scolastico, suddivise tra comuni e

province e citta' metropolitane;

Considerato  che   il   decreto   del   Ministro   dell'istruzione,

dell'universita' e della ricerca 8 agosto 2019, n. 734, ha destinato,

altresi', la somma di euro 25.900.000,00 agli interventi di  edilizia

necessari a seguito delle predette indagini diagnostiche su  solai  e

controsoffitti;

Dato atto che le richieste di  interventi  di  messa  in  sicurezza

pervenute al  3  agosto  2021,  tramite  il  sistema  informativo  di

monitoraggio   e   rendicontazione    predisposto    dal    Ministero

dell'istruzione, per le predette indagini  diagnostiche  superano  la

disponibilita' delle risorse destinate  con  il  citato  decreto  del

Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca  8  agosto

2019, n. 734;

Considerato  quindi,  necessario  individuare  ulteriori   risorse,

nonche' definire i criteri per l'assegnazione delle medesime  risorse

agli enti locali che ne abbiano fatto richiesta;

Dato atto che con decreto del direttore  della  Direzione  generale

per i fondi strutturali per l'istruzione, l'edilizia scolastica e  la

scuola digitale 3 agosto 2021, n. 228, sono state accertate economie,

con riferimento al finanziamento concesso con  decreto  del  Ministro

dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 8 agosto  2017,  n.

607, pari a complessivi euro 67.548.422,82;

Considerato che  le  citate  risorse,  accertate  con  decreto  del

direttore della  Direzione  generale  per  i  fondi  strutturali  per

l'istruzione, l'edilizia scolastica e la  scuola  digitale  3  agosto

2021, n. 228, sono, per  espresso  dettato  normativo,  destinate  ad

interventi relativi alla messa in sicurezza di edifici di  competenza

di province e citta' metropolitane;

Dato atto quindi, che quota parte  delle  economie,  accertate  con

decreto  del  direttore  della  Direzione  generale   per   i   fondi

strutturali per  l'istruzione,  l'edilizia  scolastica  e  la  scuola

digitale 3 agosto 2021, n. 228, e relative al  decreto  del  Ministro

dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 8 agosto  2017,  n.

607, possono essere destinate agli interventi di messa  in  sicurezza

di  edifici  pubblici  adibiti  ad  uso  scolastico  che  si  rendono

necessari a  seguito  delle  indagini  diagnostiche  sui  solai  e  i

controsoffitti  per  prevenire  fenomeni  di  crollo  su  edifici  di

competenza di province e citta' metropolitane;

Considerato  che  sulla  base  di  quanto  emerge  dalle  richieste

inoltrate per lavori e interventi di messa in sicurezza a seguito  di

indagini diagnostiche su solai e controsoffitti, che siano di importo

superiore  a  euro  20.000,00,  da  parte  di   province   e   citta'

metropolitane che hanno gia'  eseguito  e  rendicontato  le  indagini

diagnostiche alla data del 3 agosto 2021, il  fabbisogno  complessivo

ammonta a euro 17.104.901,91;

Considerato che tale fabbisogno pari  a  euro  17.104.901,91  puo',

quindi, trovare copertura nelle economie accertate  con  decreto  del

direttore della  Direzione  generale  per  i  fondi  strutturali  per

l'istruzione, l'edilizia scolastica e la  scuola  digitale  3  agosto

2021, n. 228 e relative  al  decreto  del  Ministro  dell'istruzione,

dell'universita' e della ricerca 8 agosto 2017, n. 607;

Dato atto che le richieste presentate, alla data del 3 agosto 2021,

dai comuni superano la disponibilita' finanziaria di cui  al  decreto

del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e  della  ricerca  8

agosto 2019, n. 734, pari ad 25.900.000,00;

Considerato che si rende necessario individuare  criteri  oggettivi

per l'assegnazione delle risorse attualmente disponibili;

Dato  atto  che  la  somma  di  25.900.000,00   grava,   per   euro

15.900.000,00, sul  capitolo  8105  -  piano  gestionale  9  -  (euro

7.950.000,00 quali residui di lettera f)  dell'esercizio  finanziario

2020 ed euro 7.950.000,00 quali somme  da  reiscrivere  nel  bilancio

2022, secondo quanto disposto  dall'art.  30,  comma  2,  lettera  b)

dall'art. 34-ter, comma 1 della legge 31 dicembre 2009,  n.  196)  e,

per euro 10.000.000,00, sul capitolo 8105  -  piano  gestionale  8  -

(euro 10.000.000,00 quali somme  da  reiscrivere  nel  bilancio  2022

disposto dall'art. 30, comma 2, lettera b) dall'art. 34-ter, comma  1

della legge 31 dicembre 2009, n. 196);

Dato atto che la somma di euro  17.104.901,91  grava  sul  capitolo

8105 - piano gestionale 7 (impegno n. 484 del 2018 clausola 1);

Ritenuto quindi, possibile, sulla base  delle  richieste  inoltrate

dagli enti locali nell'ambito del sistema informativo di monitoraggio

e rendicontazione predisposto dal Ministero  dell'istruzione  per  le

indagini diagnostiche, destinare quota parte delle economie accertate

con   riferimento   al   decreto   del   Ministro    dell'istruzione,

dell'universita' e della ricerca 8 agosto 2017, n. 607, pari ad  euro

17.104.901,91, al finanziamento di interventi di messa  in  sicurezza

di competenza di province e citta' metropolitane resisi  necessari  a

seguito delle  indagini  diagnostiche,  finanziate  con  decreto  del

direttore della  Direzione  generale  per  i  fondi  strutturali  per

l'istruzione, l'edilizia scolastica e la scuola  digitale  8  gennaio

2020, n. 2;

Ritenuto altresi', di individuare, quali criteri per l'assegnazione

delle risorse di cui trattasi, che i  lavori  da  eseguire  siano  di

importo superiore a euro 20.000,00 e che,  nell'ambito  dei  predetti

interventi, siano finanziati gli enti locali che hanno  eseguito  per

primi temporalmente  le  indagini  e  hanno  caricato  a  sistema  la

relativa rendicontazione;

Ritenuto infine, possibile individuare direttamente, sulla base dei

criteri sopra descritti, gli enti beneficiari dei contributi;

 

Decreta:

 

                               Art. 1

                        Assegnazione risorse

1. Le risorse  destinate  al  finanziamento  di  interventi  resisi

necessari  a  seguito   dell'avvenuta   esecuzione   delle   indagini

diagnostiche su solai e controsoffitti di edifici pubblici adibiti ad

uso scolastico, finanziate con decreto del direttore della  Direzione

generale  per  i  fondi  strutturali  per  l'istruzione,   l'edilizia

scolastica  e  la  scuola  digitale  8  gennaio  2020,  n.  2,   sono

complessivamente pari ad euro 43.004.901,91.

2. Le risorse di cui al comma 1 gravano,  per  euro  15.900.000,00,

sul capitolo 8105 - piano gestionale 9 - 7.950.000.00 annuali residui

di lettera f) dell'esercizio finanziario 2020 ed  euro  7.950.000.00,

quali somme da reiscrivere nel bilancio 2022, secondo quanto disposto

dall'art. 30, collima 2, lettera b), e del comma 1  dell'art.  34-ter

della legge 31 dicembre 2009, n. 196), per  euro  10.000.000,00,  sul

capitolo 8105 - piano gestionale 8 - (euro 10.000.000,00 quali  somme

da reiscrivere nel bilancio 2022, secondo quanto  disposto  dall'art.

30, comma 2, lettera b), e del comma 1 dell'art. 34-ter  della  legge

31 dicembre 2009, n. 196) e, per  euro  17.104.901,91,  sul  capitolo

8105 - piano gestionale 7 (impegno n. 484 del 2018 clausola 1).

3.  Le  risorse  di  cui  al  comma  1  sono  assegnate,  per  euro

25.900.000,00, in favore dei comuni e delle unioni di comuni  di  cui

all'allegato  A  al  presente  decreto,  che  ne  costituisce   parte

integrante  e  sostanziale,  che  hanno   presentato   richieste   di

contributo per interventi di messa in sicurezza a seguito di indagini

diagnostiche su solai e controsoffitti di importo  superiore  a  euro

20.000,00 e che hanno eseguito per primi temporalmente le indagini  e

hanno caricato a sistema la relativa rendicontazione.

4.  Le  risorse  di  cui  al  comma  1  sono  assegnate,  per  euro

17.104.901,91, in favore di province e citta'  metropolitane  di  cui

all'allegato  B  al  presente  decreto,  che  ne  costituisce   parte

integrante  e  sostanziale,  che  hanno   presentato   richieste   di

contributo per interventi di messa in sicurezza a seguito di indagini

diagnostiche su solai e controsoffitti di importo  superiore  a  euro

20.000,00.

                               Art. 2

             Modalita' di rendicontazione e monitoraggio

1. Gli enti locali beneficiari dei contributi di cui agli  allegati

A e B al presente decreto ricevono l'anticipazione della somma,  pari

al  30%  dell'importo  di  finanziamento,  al  momento  dell'avvenuta

registrazione del presente decreto da parte degli organi di controllo

e previa richiesta alla Direzione generale competente  del  Ministero

dell'istruzione.

2. La restante parte del finanziamento  e'  erogata  per  stati  di

avanzamento lavori fino al raggiungimento  del  90%  dell'importo  di

finanziamento, mentre il residuo 10%  e'  erogato  al  momento  della

presentazione dei certificati di regolare esecuzione o  collaudo  dei

lavori.

3. Il termine ultimo per la rendicontazione finale degli interventi

relativi al presente finanziamento e' fissato al  31  dicembre  2022,

pena la decadenza dal presente contributo.

4. La Direzione generale competente e' incaricata di procedere alla

definizione dei criteri di rendicontazione, nonche'  al  monitoraggio

degli interventi e dei lavori di messa in  sicurezza,  ai  sensi  del

decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.

                               Art. 3

                     Decadenze dal finanziamento

1. E' disposta la  decadenza  dal  finanziamento  concesso  con  il

presente decreto in caso di  mancato  rispetto  dei  termini  di  cui

all'art. 2, comma 3, e  qualora  gli  interventi  finanziati  con  il

presente decreto risultino essere in corso di esecuzione ovvero  gia'

stato eseguiti o finanziati con altri fondi pubblici.

2. Nelle ipotesi di decadenza di  cui  al  comma  1,  le  eventuali

risorse ricevute ai sensi dell'art. 2, comma 1, del presente  decreto

sono versate da parte degli  enti  locali  all'entrata  del  bilancio

dello Stato per essere riassegnate al fondo di cui all'art. 1,  comma

140 della legge 11 dicembre 2016, n. 232.

Il  presente  decreto  e'  sottoposto  ai  controlli  di  legge   e

pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

 

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